潮新闻客户端 记者 徐文罡 蔡滢
6月12日，住房城乡建设部在杭州市召开全国完整社区建设工作现场会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于社区工作的重要指示精神，贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，总结试点工作、交流经验做法，结合实施城市更新行动，统筹推进实施完整社区建设。
会议当天，与会代表参观调研了位于杭州市萧山区城厢街道的湘湖社区，据工作人员介绍，湘湖社区单元范围总面积约为25.3公顷，涉及湘湖家园一个小区，建成于2006年，是萧山区典型的老旧小区，总户数2495户，户籍人口4116人，常住人口7651人，“一老一小”约占总人口的30%。
近年来，湘湖社区以“闲置空间再生-特色场景定制-片区资源共享”三位一体更新路径，将城市治理的“边角料”一铁路沿线空间，蝶变为全龄友好服务的“代际共生廊道”，成为城市“金角银边”场地创新实践的探索缩影。
盘活空间资源，让“边角料”成为“金角银边”
长期以来，因湘湖社区所在区域“无规划、无管理、无秩序”，因此被称为“三无地”。当时即便社区多次张贴横幅劝阻，仍难以遏制居民私自占地种菜的现象。面对这一难题，镇街、社区联合相关部门多方力量与铁路部门经过多轮沟通协商，最终通过党建联建达成共识，推动这片低效利用空间蝶变重生。
如今，这里以800米长萧西路为主轴，打造的街区公共空间焕然一新。各类场景依托“公建民营”模式有序布局，融合服务、休闲、互动等多重功能，成为居民日常活动的重要载体，真正实现了公共空间的有机嵌入与高效利用，为社区注入了生机与温度。
完善协商机制，激活基层共治内生动力
社区坚持党建统领基层治理，依托“343工作法”和“逢五议事机制”，组建以社区党委牵头、居民代表参与、职能部门联动的多方议事平台，提升协同治理效能。聚焦居民高度关注的加梯工程、连廊改造、沿街商铺外立面整治等项目，推动共识共建，提升居民获得感和满意度。
电梯加装方面，近两年来，社区锚定“应装尽装、愿装尽装”目标，全域推进电梯加装，通过楼道长带头、党员骨干协调、群众主动参与的方式，有效破解“少数反对拖全局”问题。截至目前，湘湖社区一共214个单元，目前已经加装202台，加装率达94%。
同时，湘湖社区积极拓展志愿服务积分激励机制，通过“窑湘呼应”小程序，将垃圾分类、文明劝导、邻里互助等行为与商家积分兑换联动，激发居民参与社区治理的积极性，构建了人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
完善服务体系，打造邻里幸福圈
在完整社区建设过程，面对“一老一小”服务设施不足等短板和问题，湘湖社区坚持以居民多元需求为导向，系统构建全人群、全周期、全链条服务体系，推动托育、康养、助餐、就业、文体等服务融合发展。通过整合社区办公用房、闲置配套设施，建成集托育中心、日间照料中心、健身房、食堂、邻里服务中心于一体的多功能服务场所，推动服务向“嵌入式、精准化、定制化”转型。
同时，依托“公建民营”运营模式，引入专业社会力量参与社区服务供给，实现服务市场化、运营规范化、效益可持续化。以积分兑换、志愿服务激励机制为载体，推动文明行为、社区治理与社区经济形成闭环，构建基层共富新路径。
传承红砖精神，打造“家门口的博物馆”
湘湖社区在建设完整社区过程中，注重将本地历史文脉与社区文化建设融合推进，依托原砖瓦厂旧址，社区打造“家的故事馆”等公共文化空间，以闲置空间创新“党建引领为核、文化赋能为脉、空间共享为基”的模式，辐射城厢街道西片6个社区，创新打造片区型完整社区，有效提升社区居民文化认同感。
“家的故事馆”划分为五个单元，通过图文资料、数字多媒体、社区实物展示等方式，全面展现湘湖村千年文明史、红砖产业史和社区建设史，使广大居民，特别是青少年群体，在沉浸式参观中感知社区、认同家园、融入治理。故事馆同时辐射周边六个社区，成为区域性文化传承和价值共建的重要阵地。
一张蓝图绘到底，一任接着一任干。在党建统领下，湘湖社区也进入共同富裕新时代，开启新篇章。
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